AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江的(de)天空正变得愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成在(zài)省内外演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈(qiàtán)合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会上(shàng)，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向天空的文成(wénchéng)，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用(mínyòng)航空器低空飞行活动为牵引的(de)战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮——全国超30个省级行政区(xíngzhèngqū)竞相布局万亿级市场新赛道。 浙江目标清晰——到2035年，全面(quánmiàn)建成高水平民航强省和低空(dīkōng)经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图(bǎntú)。 当头顶的(de)天空与脚下的土地一样，成为不可或缺的生产要素，政策端、产业(chǎnyè)端加速共振，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更高(gāo)更快更远。 在温州文成天顶(tiāndǐng)湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动(diàndòng)垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄 从小县到大城，勾勒产业版图(bǎntú) 从政策文件里的(de)“高频词”，到广袤大地的“热力图”，如今在浙江，从小县到(xiàndào)大城正积极向天空布局。 记者发现(fāxiàn)，一年来省政府官方网站公布多项低空经济专项政策文件。据不完全统计(tǒngjì)，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已(yǐ)出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占(zhàn)比达52%。 低空经济的发展，并非凭空(píngkōng)乍起。以块状经济闻名的浙江(zhèjiāng)县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年(nián)，新昌支持万丰奥特控股集团从传统制造转向(zhuǎnxiàng)通用航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场，新昌引进和培育零零智能、氢鹏(qīngpéng)科技(kējì)等细分领域领军企业。 懂得(dǒngde)抓机遇，也懂得发挥自身资源禀赋。 相较于城市，县域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来(lái)，浙江多个县（市、区）下好“先手棋(xiānshǒuqí)”，形成特色集聚区。 杭州建德的(de)核心优势，在于其(qí)拥有华东地区规模最大的低空(dīkōng)空域资源。2006年建成通航的建德千岛湖通用机场，成为全省首家取得(qǔde)A类民用机场许可证(xǔkězhèng)的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从(cóng)各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市的(de)县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是(zhèshì)具有前瞻性的落子。”国内低空经济领域知名学者(xuézhě)、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为(wèi)切入点，体量适中(shìzhōng)且禀赋各异，通过赋予其先行探索权，将快速积累可复制推广的浙江(zhèjiāng)经验，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面渐(jiàn)生出较完备(wánbèi)的“羽翼”。 去年以来，浙江省(zhèjiāngshěng)工业和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在全省调研低空(dīkōng)经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图： 空间(kōngjiān)上，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波、温州(wēnzhōu)、绍兴、台州等多地协同发展。 杭州作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技获得中国(zhōngguó)民航局颁发的(de)首张城市场景无人机物流(wùliú)试运行牌照。2020年，杭州入围(rùwéi)全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天彩虹和北航长鹰(zhǎngyīng)，在大中型无人机(wúrénjī)研制领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备(zhuāngbèi)及检测等在内的全链条产业生态(shēngtài)。 竞逐低空，浙江各地串珠成链(chéngliàn)，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据(shùjù)显示(xiǎnshì)，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省(wǒshěng)已基本形成上游零部件及材料、关联装备，中游通用飞机、无人机等整机，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空(dīkōng)经济发展指数报告（2025）》中，浙江与(yǔ)北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产(shēngchǎn)到场景，挖掘低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机(fēijī)“6S”店落成首周，就成交(chéngjiāo)两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务有限公司总经理许一峰介绍，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式(yīzhànshì)搞定(gǎodìng)。” “我(wǒ)是从‘地上跑’转型到‘天上飞’的(de)。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航(tōngháng)产业(chǎnyè)报道启发他投身私人飞行市场，公司已累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象空间。 来自中国(zhōngguó)民航局的数据印证了许(xǔ)一峰的想法：2025年，我国(wǒguó)低空经济市场规模将达1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业(chǎnyè)发展看，欧美的在册(zàicè)机场、在册通航航空器数量都远远领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步(qǐbù)较晚，但朱克力(zhūkèlì)认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展，中国与欧美特别是中美技术路径各有(gèyǒu)侧重，基本处于并跑竞速阶段。 专家与(yǔ)业内人士预测，低空经济是下一个新能源汽车产业，其万亿前景(qiánjǐng)来自“创造+重构”——对市场需求的创造性满足与对传统产业的颠覆性提升(tíshēng)。 最直观的表现是新制造催生出(cuīshēngchū)新消费。在民营经济活跃的浙江(zhèjiāng)，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在浙江零零智能制造(zhìzào)有限公司，记者体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上就(jiù)能起飞。 与传统无人机相比，只有百余克重的(de)机身集成AI、自动(zìdòng)跟拍等“黑(hēi)科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用于骑行(qíxíng)等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场青睐，2024年产值近3亿元。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展(tuòzhǎn)更大的全球市场。” “核心在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类(gèlèi)航空器固然(gùrán)是低空经济主角，起到产业牵引作用的还是规模化场景应用。 浙大城市(chéngshì)学院信电(xìndiàn)学院智能工程系主任张新丰分析，我省数字经济发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空(dīkōng)+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区常态化运营长三角首条(tiáo)低空公交航线(hángxiàn)之后，又开通了(le)4条低空载人(zàirén)观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。 携手入选先飞区试点的舟山(zhōushān)普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景：普陀打造“低空+海事服务”“低空+岛际物流(wùliú)”“低空+海岛(hǎidǎo)文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理(zōnghézhìlǐ)”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用”的探索上(shàng)，浙江转化数字化基因优势，探索打造低空物流等(děng)应用。 电商物流发达的杭州余杭，不断上新多元化“低空+物流”场景(chǎngjǐng)，已布设6条低空即时(jíshí)配送航线(hángxiàn)，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化社会治理体系，则是开拓低空(dīkōng)业态的又一独特试验场。 新昌县交通运输(jiāotōngyùnshū)局(jú)副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县的无人机低空巡查指挥平台，年飞行1万余架次，在地理信息(dìlǐxìnxī)测绘、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江(zhèjiāng)更(gèng)像是一个场景创新策源地和商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空(dīkōng)的差异化竞争优势。 从业态向生态，破解发展(fāzhǎn)困局 低空经济发展是“竞速跑”，更是(gèngshì)“马拉松”。 在记者调查采访中(zhōng)，从业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态创新到生态构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不(bù)鲜明、规模化(guīmóhuà)应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在产业布局层面(céngmiàn)，避免一哄而上和无序布局是首要课题。 李幼芸(lǐyòuyún)表示，作为技术、资本、人才密集型产业，发展低空(dīkōng)经济有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势(yōushì)。 在台州(tāizhōu)(tāizhōu)湾新区(xīnqū)，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀(jīdiàn)，通过建立研发中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之路。 低空经济要打开广阔市场，离不开可持续(chíxù)的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能用不好(bùhǎo)用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检、旅游等十余个领域(lǐngyù)，但还未形成规模效应。最具前景的低空物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响(yǐngxiǎng)了(le)商业化飞行需求(xūqiú)释放。 以私人飞行为例(wèilì)，目前考取飞行执照费用在两三万元，部分(bùfèn)轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域(kōngyù)管理、飞行审批等，使用成本(chéngběn)高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中，我省多家企业(qǐyè)表示，成本控制是商业化关键(guānjiàn)。在“造”上，新(xīn)型航空器电池、电机等(děng)核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降(qǐjiàng)点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山(tiānmùshān)实验室与(yǔ)(yǔ)氢鹏科技等正在破解氢动力无人机研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善低空基础设施(jīchǔshèshī)网(wǎng)、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现亮眼，但(dàn)在制造端，“头部缺位”与(yǔ)“人才缺乏”制约产业能级提升。 目前，对比广东、四川、安徽等省(shěng)，浙江在头部企业和链主企业数量、产业规模等方面尚有差距(chājù)。 作为(zuòwéi)技术创新引领的经济形态，人才特别是(shì)高层次人才，是低空经济发展的重要支撑。 当前浙江高校相关(xiāngguān)专业较少，航空领域人才(réncái)紧缺。多家制造企业向记者透露，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是场比拼(bǐpīn)爆发力更考验耐力的产业(chǎnyè)长跑。浙江正通过政策引领，努力破解低空空域管理、应用场景拓展等(děng)发展难题，以差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱(zhū)银燕） 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。